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罗志勇在宜昌市总工会四届二次全委(扩大)会议上的工作报告
发布时间:2013-03-30 14:45

凝心聚力  实干创新
为宜昌现代化特大城市建设再立新功
——在宜昌市总工会四届二次全委(扩大)会议上的工作报告
宜昌市总工会党组书记、常务副主席  罗志勇
(2013年2月26日)

各位委员、同志们:
    现在,我受市总工会四届常委会委托,向大会作工作报告,请予审议。
     一、一年来的工作回顾
    2012年,全市各级工会紧紧围绕市委和省总工会的决策部署,解放思想,突出重点,开拓创新,扎实工作,在服务科学发展、构建和谐劳动关系、推进“两个普遍”、维护职工权益、参与社会管理创新、打造服务型工会等方面取得新突破,全面完成了各项目标任务,为宜昌现代化特大城市建设、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
    一年来,市总工会被中华全国总工会表彰为全国工会职工法律援助维权服务示范单位、全国工会财务工作示范单位;被省委、省政府表彰为全省“三万”活动先进单位、全省创先争优先进基层党组织;工会工作继续在全省年度考核中位于前列。市人民政府与省总工会、中国光华科技基金会签订合作共建协议,赋予了工会更多资源和手段;宜昌市工会第四次代表大会胜利召开,省委常委、市委书记黄楚平同志视察市总工会,高度评价宜昌工会工作,要求全市工会组织抢抓机遇、乘势而上,以“四个一流”的要求,为开拓宜昌科学发展新局面、创造宜昌跨越发展新辉煌作出新贡献。所有这些,使我们倍受鼓舞,更加坚定了我们做好工会工作的信心和决心。
    (一)建功立业劳动竞赛深入开展
    在全市广泛开展以“勇担新使命,服务新跨越”为主题的劳动竞赛。行政服务领域大竞赛进一步深化,横向覆盖所有行政服务领域,纵向延伸到县市区和乡镇(街道),组织开展了“十佳优质服务示范窗口”创建活动,行政审批速度和服务质量大幅提升。经济建设领域劳动竞赛形成特色,重点突出岗位练兵、技术比赛、技术培训,开展评选技术状元、金牌工人、首席技师和建立技能人才(劳模)创新工作室等活动,在保障房建设、卫生等系统广泛开展技能大赛,职工群众广泛参与,全市劳动竞赛企事业覆盖面、职工参与率达到85%。开展宜昌市第三届职工技术创新成果活动评选,评选创新成果奖50项。中央和省市媒体组成的全省“重大项目建设年”劳动竞赛巡礼采访团齐聚宜昌,聚焦宣传宜昌大竞赛活动。
    以评选各级劳动模范为契机,广泛开展劳模精神大宣传。全市推荐表彰全国五一劳动奖状1个、全国五一劳动奖章2个、全国“工人先锋号”1个、省劳动模范25名;评选表彰宜昌市首届五一劳动奖状(奖章),授予宜昌长机科技有限责任公司等5个单位“宜昌五一劳动奖状”,授予张春雷等20名同志“宜昌五一劳动奖章”,选树和宣传了一批出自基层一线的知识型、技能型、创新型先进模范。积极开展“劳模事迹进校园、进公交”等活动,大力宣传劳模事迹、劳模精神,在全社会营造尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围。
    (二)“两个普遍”大力推进
    工会组织建设取得新突破。认真开展企业普遍建立工会组织“百日攻坚行动”,大力开展区域性、行业性工会组建,不断提高工会组建率和职工入会率。在全省地市州率先建立注册会计师行业工会。积极探索“党建带动工建,工建服务党建,全面推进社会管理创新”的“双建一推”新路子,实施示范社区党建带工建工作,依托社区网格建立网格工会并开展工作,取得了明显成效,宜昌网格工会工作获得全国工会基层组织建设创新成果奖。全市新增企业法人工会组织2749家,企业法人建会率89.7%;新发展企业会员22775人,职工入会率95.6%。“三上”企业工会组建率94.3%,职工入会率92.7%;全市经济开发区、工业园区企业工会组建率94.9%,职工入会率93.8%。
    工资集体协商取得新进展。扎实开展工资集体协商,不断深化“上代下”工资集体协商工作,重点推动规模以上企业签订集体合同及工资集体协商专项合同,联合会签订区域性工资专项集体合同,提高了集体合同签订率和覆盖面。全市签订集体合同3360份,覆盖企业11764家;签订工资专项集体合同3118份,覆盖企业11153家,惠及职工40万人,占已建会企业的81.8%。厂务公开民主管理工作取得新成效。以职代会为基本形式、以“公开解难题,民主促发展”活动为主要载体的厂务公开民主管理制度不断完善。全市国有、集体及其控股企业建制率达到100%,规模以上非公企业建制率达到96%。
    (三)维权维稳工作扎实有效
    和谐企业创建取得新成果。进一步建立健全和谐企业评价体系、激励约束体系和合力推进体系,营造浓厚的创建和谐劳动关系社会环境。强化指导,积极引导企业参与和谐企业创建活动,进一步融洽了企业劳动关系。市政府召开宜昌市首届和谐企业表彰大会,表彰了10家“宜昌市和谐示范企业”、100家“宜昌市和谐企业”。
    参与社会管理创新取得新成效。紧紧抓住省总工会将我市确定为工会参与加强和创新社会管理试点机遇,重点开发工会社会管理创新服务平台系统。争取中国光华科技基金会为我市网格管理员配备电脑、自行车和工作服装。制定宜昌市总工会参与加强和创新社会管理工作方案,完成城区1110个网格内工会组织信息的采集、核对、汇总、审核工作。全市工会社会管理创新服务网络平台的基础信息、职工服务、困难帮扶、劳动争议调处和职工交流平台等“四个系统一个平台”初步形成,基本实现困难职工、劳动模范、困难女职工等信息与宜昌市人口信息系统在全市电子地图上的网格化分布显示和即时关联比对。
    (四)困难帮扶工作成效显著
    积极转变服务理念和方式,实现工会服务对象由困难群体向全体会员、服务内容由帮扶维权向公共服务、服务体系由单一模式向“扁平化、快速化”体系拓展。制定《宜昌市总工会职工服务中心建设三年规划》,积极推动困难职工帮扶中心向职工服务中心转型。认真做好“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等工会传统帮扶品牌,开展“工会温暖进万家”、“困难劳模帮扶行动”、“双帮行动”、“农民工维权月”、“为农民工返乡返岗服务”等活动,努力实现困难职工帮扶常态化、长效化。全市各级工会筹集资金1710万元,慰问帮扶困难职工7239人次,资助困难职工子女入学2135名;举办就业招聘会47场次,实施劳动技能培训1840人次,培训家政人员1300人次,帮助11657名下岗失业人员实现就业再就业;为困难女职工赠送重大疾病保险3000份;累计发放“三峡职工服务卡”8万张,普惠了职工群众。
    (五)职工文体活动富有特色
    各级工会组织开展了形式多样、丰富多彩的职工文体活动,市总工会职工艺术团先后赴宜都、远安、伍家岗、秭归、五峰举办5场“走进职工”慰问演出,为职工送电影30场,观众近2万人次;与三峡晚报等单位联合举办第五届万人相亲活动,参与职工2.1万人次;春节期间为农民工送春联3000幅。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、“爱岗敬业、服务社会”职工读书活动。申报全国、省级职工书屋示范点6个,筹资250余万元,援建市级“职工书屋”示范点50个,指导各地各单位新建职工书屋100个。举办全市职工党工知识竞赛暨“当好主人翁、永远跟党走”演讲比赛,全市20支代表队60名选手踊跃参赛,展现了工人阶级风采。
    (六)工会自身建设不断加强
    深入开展工会系统“三万”活动。坚持把“万名工会干部访万组送万箱”服务职工活动,作为做实“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”工作主线,广大工会干部纷纷走出机关,走进企业,访班组、送关爱,与职工心贴心交谈,为职工实打实服务。活动期间,全市各级工会干部深入企业1616家,走访一线班组2810个,赠送职工关爱箱1395个,召开职工座谈会1120人次,开展个案访谈948人次,发放调查问卷34503份;培训工会小组长1592人;化解劳动争议275件,排查矛盾隐患632个,投入帮扶资金142.8万元,帮扶困难职工2971人次,为职工办好事实事1268件。市总工会深入改制企业听取企业和职工的意见,就提高职工收入水平向市政府写出专题建议,得到了市政府的高度重视与解决。
    全力推进“迎创推”主题实践活动。大力开展富有工会特色的党史学习教育、“双联双促”、“三抓一促”、“五亮五比五创”等活动,运用内部简报、宣传橱窗、“宜昌工会维权网”专栏、“市委迎创推简报”专刊以及广播、电视等宣传资源,积极向基层企业、职工群众和社会各界广泛宣传活动的开展情况及工作成果。以“展示党员风采,再创工作佳绩”为主要内容,在全市工会系统开展征文、演讲、研讨、经验交流等活动,引导广大工会干部和职工群众以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩,向党的十八大献礼,涌现出了一批优秀单位和个人。
    工会工作全面协调发展。全市工会经费收入稳步增长,工会财务管理进一步规范。经审干部队伍不断加强,市直企业工会工作、女职工工作、老干部工作取得新的成绩。工会宣传、调研、信息、档案、资产监管、对外交流等工作都有新的发展。
    在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和不足,主要是:少数基层工会活力不强,作用发挥不够;有的地方和单位工作创新不够;部分工会干部的能力素质还不能完全适应形势发展要求和职工群众期待。我们必须高度重视这些问题,切实加以解决。
     二、2013年全市工会工作任务
    2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实现解放思想、激情跨越,加快建设现代化特大城市“一年见成效、三年出形象、五年成规模”的起步之年。2013年全市工会工作的总体思路是:认真贯彻党的十八大精神以及省委、市委和全总、省总的一系列决策部署,扎实开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动,大力开展劳动大竞赛,切实推进“两个普遍”,深入实施《劳动合同法(修正案)》,深化完善职工服务和维权帮扶体系,探索实践工会参与社会管理与创新途径,切实加强工会自身建设,进一步坚定特大的决心、拿出特大的气魄、激发特大的干劲,团结带领广大职工为宜昌现代化特大城市建设再立新功。
    (一)紧紧围绕现代化特大城市建设,在服务科学发展中展现工会新作为
    广泛组织开展劳动大竞赛。围绕“建功黄金期,展现新作为”主题,组织动员广大职工积极投身各种形式劳动竞赛、科技创新、节能减排、合理化建议等系列活动。在重点工程、重点园区、重点项目以及建筑行业、保障性安居工程建设中开展“五比一创”劳动竞赛,选树表彰一批行业标兵。把创建“工人先锋号”活动与加强班组建设结合起来,充分发挥“工人先锋号”在竞赛活动中的示范引领作用,表彰一批宜昌市“工人先锋号”。在行政、服务行业开展以行政服务效能大赛、网格管理大赛、出租车优质服务大赛为重点的劳动竞赛,不断提升服务水平。
    大力弘扬劳模精神。进一步做好先进模范人物的选树、培养和宣传工作,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。以社会主义核心价值体系教育、引领职工群众,切实提高职工思想道德素质。大力倡导勤奋劳动、创新劳动,让劳动者通过创造业绩得到全社会的认可和尊重,促进劳动者实现体面劳动,共享发展成果。精心组织2010-2012年市劳动模范评选表彰工作,组织部分劳模外出疗休养。深入开展劳模事迹“进企业、进校园、进社区”活动,大力营造“工人伟大,劳动光荣”的社会氛围。
    (二)紧紧围绕建设和谐宜昌,在维权维稳中展现工会新作为
    深入推进企业普遍开展工资集体协商。全面贯彻实施《宜昌市人民政府关于深入推进企业工资集体协商工作的意见》,健全和完善“上代下”工资集体协商代理制度,不断提高工资集体协议的签订率和履约率,巩固和发展工资集体协商制度建设成果。加强区域性、行业性工资集体协商工作,工资集体协商覆盖全市90%以上建会企业。宣传实施修改后的《劳动合同法(修正案)》,是今年工会工作的重中之重。各级工会要联合有关部门,开展大强度的宣传落实工作,使所有企业切实做到依法用工、依法保障职工合法权益。重点对国有企业劳务派遣问题进行大调研、大检查、大督促,推动《劳动合同法(修正案)》贯彻落实。
    深化开展“和谐企业”创建活动。大力营造创建氛围,积极引导企业参与和谐企业创建活动;细化厂务公开、民主管理、建会建制、社会保障、职业病防治、社会责任、企业文化建设、女职工及劳动安全卫生专项集体合同制度建设等考核内容,认真开展宜昌市第二届“和谐企业”、“和谐示范企业” 评选、表彰活动。
    积极参与和加强创新社会管理。着力完善全市工会社会管理创新网络服务平台和快速服务系统的设计、开发和运转,全面融入我市“一本三化”体系之中,形成与全市相关信息系统对接的工会信息综合支撑体系,“扁平式”联动的职工矛盾化解体系,“一站式”服务的职工服务运行体系,以社会管理创新助推工会工作创新。进一步规范服务制度和操作方案,拓展服务项目,培育服务主体,推进特色服务,总结试点经验和工作成效,确保全市工会社会管理创新信息网络平台和快速服务系统2013年上半年投入运行,努力打造工会参与社会管理创新的全国品牌。
    切实维护职工队伍稳定。加强基层企事业和区域(行业)性劳动争议调解组织和劳动争议调解员、兼职仲裁员队伍建设,强化劳动争议案件基层调解、裁前调解、诉前调解,扩大市、县工会劳动争议仲裁派出庭建制面,联合法院、人社部门集中调处劳动争议案件。加强工会信访接待、信息报送、网上舆情分析工作,加强劳动关系矛盾排查,抓好预防预警和应急处置工作。在复杂的社会舆论面前,工会组织不能失语,要有话语权。要善于运用网络、微博等新媒体培养自己的意见领袖,用群众喜闻乐见的方式,听得懂的语言,以“润物细无声”的、“沁入式”的方法引导舆论。要积极协助党委政府有效化解劳动争议,妥善处置重大劳动争议案件和职工群体性事件,切实维护职工队伍稳定,为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
    (三)紧紧围绕增进民生幸福新要求,在服务职工中展现工会新作为
深入开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动。
当前在全省开展的“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动,是推动工会工作全面发展的重要抓手。要着重抓好四个方面工作:要在继续深入学习十八大精神上下功夫,真正做到学深学透、深刻领会,弄懂弄通、活学活用;要面对面地与职工交流,心贴心地做职工思想工作,实打实地为职工和企业服务,出实招、办实事,进一步密切工会组织与职工群众的血肉联系;要注重搞好“结合”,紧密结合工会实际,推动工作落实,推动全市工会工作整体提升;要把握好“竞进提质”的总要求,提升精神区位,以昂扬的精神状态和永争第一的勇气创新创业,争创发展新业绩。
    继续为职工群众办好“十件实事”。一是筹集1000万元,为7000名困难职工开展“送温暖”活动;二是筹集150万元,为各级劳动模范提供服务帮助;三是筹集150万元,开展为盛夏时节在野外或高温作业的职工和农民工“送清凉、送健康”活动;四是筹集500万元,为2000名贫困学子开展“金秋助学”活动;五是开展为职工(农民工)“送培训”活动,免费培训家政(育婴师)1000名、中级技工60名、在岗职工(农民工)2500名;六是帮助3000名下岗失业职工和进城务工农民工实现就业再就业;七是为1000名返乡返岗农民工免费提供代购火车票服务;八是筹集350万元,开展“向职工和农民工送文化”活动,援建市级“职工书屋”50个;九是开展“姐妹献爱心”活动,为3000名单亲困难女职工和女农民工免费赠送女职工特殊重大疾病保险;十是扩大“三峡职工服务卡”的会员覆盖面,提高受惠率,发卡规模达到10万张。
    着力推进职工服务中心建设。认真落实《职工服务中心建设三年规划》,进一步规范职工服务中心建设和管理,丰富服务内容,扩大服务领域,拓展服务范围,细化工作职责,高标准建设职工服务中心,全面完成市总工会及所有县市区总工会困难职工帮扶中心向职工服务中心的转型升级。充分发挥企业工会在职工服务中不可替代的作用,加强企业职工服务平台建设,延伸服务触角,丰富服务内容,强化服务手段,真正把工作做地实实在在。各级工会要加大对企业职工服务平台建设工作的探索,积极为企业职工服务平台建设和开展工作创造条件,提供支持。
    (五)紧紧围绕提升工作整体水平,在加强自身建设中展现工会新形象
    不断加强基层组织建设。
组织开展“万名工会干部进万企建万家”活动,切实加强工会组建工作,提高工会组建率和职工入会率。以非公经济组织、劳务派遣企业和区域性、行业性工会联合会组建为重点领域,以劳务派遣工、农民工、灵活就业人员等为重点对象,强化措施,全面完成三年组建工作目标。2013年,全市企业法人工会组建率达到93%,企业职工入会率达到95%。健全基层工会工作机构和工作制度,完善基层工会主席产生和选配机制,推进非公企业全面开展工会主席直选,推进区域(行业)性工会联合会普遍开展工会主席选配管理。扎实开展以工会组织亮牌子、工会干部亮身份、工会工作亮承诺为主要内容的“三亮”活动。加大工会干部教育培训工作力度,突出新任工会主席、非公企业和乡镇(街道)工会干部培训重点,全面完成2013年全总、省总的调训任务。
    努力推动作风转变。切实改进作风是中央、省委和市委的重大部署。各级工会组织和工会干部要做政治上的清醒人、明白人,坚决贯彻落实中央八项规定和省委六条意见,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,下决心、动真格,从改进自身工作作风做起,以身作则、率先垂范,带头深入基层、密切联系群众,发扬艰苦奋斗精神,厉行“三短一简一俭”。市总工会已经制定了《关于改进工作作风,密切联系职工群众的实施意见》,对公务接待、基层调研、转变会风等作了明确规定,希望广大工会干部监督执行。要改革考核评比检查方式,科学反映各地工作成绩效果,推进比学赶超。要进一步鼓励创新,不断推出具有示范效应的特色工作。
扎实推进工会工作统筹发展。深入实施“女职工素质提升工程”,继续推进女职工权益保护专项集体合同制度,切实维护女职工合法权益;加强和改进产业工会、市直企业工会工作,充分发挥其在促进跨越发展、维护职工合法权益、推进和谐建设等方面的独特作用;不断加强财务规范化建设,切实加强预算管理,保障重点支出。加快工会事业发展,加强工会资产监督管理,确保工会资产保值增值;加强工人文化宫(俱乐部)、企业职工活动中心等职工文化活动阵地建设和管理;积极做好平湖工人疗养院建设的前期工作,力争尽快启动新院建设;加强工会理论研究和新闻宣传工作,努力为工会工作提供坚实的理论支撑和舆论支持。
    同志们,贯彻党的十八大精神,创新发展工会工作,我们肩负着重大责任和光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结动员全市广大职工坚定信心、开拓进取、扎实工作,积极践行“四个一流”的要求,为宜昌建设现代化特大城市作出新的更大贡献!


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